北京市立法促进数字经济发展：升级基础设施 建设智慧城市

北京市十五届人大常委会第四十一次会议27日召开，会议听取《北京市数字经济促进条例(草案)》，《条例(草案)》共9章56条，从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字经济安全等方面,明确发展目标和促进措施,保障本市数字经济高质量发展。

《草案》中提出，本市支持建设新一代高速固定宽带和移动通信网络、卫星互联网、量子通信等网络基础设施，本市按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则,采取多种方式向社会开放公共数据等。

据介绍，近年来，本市数字经济发展较快、成就显著。据统计，2021年全市数字经济增加值达到1.6万亿元，同比增长13.1%，占GDP比重达40.4%，数字经济规模和竞争力处于全国领先水平。

《条例(草案)》立足为本市数字经济领域的促进性立法。优化升级数字基础设施方面，《条例（草案）》提出，本市支持建设新一代高速固定宽带和移动通信网络、卫星互联网、量子通信等网络基础设施,统筹推进骨干网、核心网、专用网和基站建设,形成高速泛在、天地一体、云网融合、安全可控的网络服务体系。新建、改建、扩建住宅区和商业楼宇,信息网络基础设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用。

《条例（草案）》旨在充分发挥数据要素作用，本市建立统一的公共数据资源目录。市经济和信息化部门会同有关部门制定公共数据目录编制规范,有关公共机构依照规范及有关管理规定,编制本行业、本部门公共数据目录,并按照要求向市级大数据平台汇聚数据。本市按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则,采取多种方式向社会开放公共数据。单位和个人可以通过本市公共数据开放平台获取公共数据。

本市着力打造智慧城市，深化重点应用，《条例（草案）》提到，政务服务部门会同有关部门全方位、系统性、高标准推进数字政务“一网通办”领域相关工作,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化,促进电子证照、电子印章、电子档案等广泛应用并互信互认,推进线上服务统一入口和全程数字化。

《条例（草案）》提出，本市支持平台企业规范健康发展,鼓励利用互联网优势,加大创新研发投入,加强平台企业间、平台企业与中小企业间的合作共享,优化平台发展生态，促进数字技术与实体经济融合发展,赋能经济社会转型升级,提升国际化发展能力。发展改革、市场监管、网信、经济和信息化等部门应当优化平台经济发展环境,促进平台企业开放生态系统,通过项目合作等方式推动政企数据交互共享。