北京市赴承德市丰宁县挂职团队：打造“一地生四金”增收模式

来源标题：打造“一地生四金”增收模式

北京市赴承德市丰宁县挂职团队，在北京市扶贫协作总结表彰大会上被评为“北京市扶贫协作先进集体”。团队代表孟德辉是第四批挂职团队的领队，他介绍，河北承德丰宁全县一度有174个贫困村，建档立卡的贫困人口达39630户、近10万人，曾是深度贫困县。“丰宁和怀柔挨着，距离北京非常近，一开始知道这是国家级贫困县时，我们都很震惊。”孟德辉说。

为了帮助当地贫困居民增收，来到丰宁的挂职团队和当地政府谋划出了“一地生四金”的方案，孟德辉解释，“一地”即当地村民的土地，“四金”指的是村民土地流转获得的“租金”、在园区务工赚的“薪金”、扶贫资金入股分红的“股金”、种植得到的“现金”等。凭借“一地生四金”的模式，当地村民人均年收入后来稳定在6000元以上。

2017年，北京市怀柔区还与丰宁县共同建设了怀丰产业园，也成为了丰宁县脱贫攻坚的重要支撑。到2020年底，产业园累计收储土地2200亩，引入了北京汽车零部件、食品加工、新型制造等领域的18家企业，带动了当地上千村民就业。项目全部建设完成后，预计每年可实现利税1.2亿元，带动3000多名劳动力就业。

孟德辉介绍，挂职团队还帮助对接北京劳务市场，通过市场需求、企业订单、机构委托等3种培训就业模式，打造了“丰宁月嫂”品牌。截至2020年底，丰宁县共有3974名贫困劳动力在北京就业。除此之外，团队还针对当地草药等特色农产品，帮助对接市场渠道，引入了13家北京农业企业落户丰宁，重点发展中草药、生猪等种养殖项目。

四年来，先后从北京来到丰宁县扶贫的挂职干部们，帮助当地174个贫困村全部“摘帽”，累计减贫13.3万人，贫困人口人均纯收入在脱贫攻坚期内翻了两番。

帮扶的过程并非一帆风顺，挂职团队最初来到丰宁县时遭遇了村民们的不配合。“很多人觉得当地多年以来就是比较贫穷的状态，没有出路，不可能奔小康，根本不抱希望。”

于是，挂职团队干部们从村民的观念上着手，搞培训班、下基层宣讲、推广成功案例，“告诉村民们，我们可以干，而且一定能够干成。”慢慢的有村民愿意跟着干部们试一试，种蘑菇、种草药，他们的收入很快提高了，其他村民看到有了成功的先例，逐渐就对挂职团队有了信任，也加入了队伍。

这段经历让孟德辉感受到，要想激发贫困地区的内生发展动力，首先要扭转当地贫困居民的观念，给予他们自信。同时，关键还要在当地逐渐打造起可持续发展的产业，打通销售渠道，扩大产业规模，“我觉得产业扶贫是实现脱贫的根本之策”。孟德辉还认为，即便脱贫攻坚任务已经完成，接下来将转入到乡村振兴新的阶段，对帮扶地区长期持续性的投入不能断，保持适当的“输血”仍然必要，为当地产业发展提供支撑。