“北京市扶贫协作奖”表彰 150个集体302人获殊荣

3月15日，北京市扶贫协作总结表彰大会召开。千龙网记者 刘美君摄

千龙网讯（记者 刘美君）3月15日，北京市扶贫协作总结表彰大会召开，对150个“北京市扶贫协作先进集体”和302名“北京市扶贫协作先进个人”进行表彰。

记者从会上了解到，十八大以来，北京市先后选派干部人才8298人次深入扶贫一线，市区两级投入财政帮扶资金381多亿元，实施项目7879个。助推73个贫困旗县全部摘帽、200多万贫困人口全部脱贫。

主动对接携手奔小康

北京市担负着河北、内蒙古、新疆、西藏、青海 5 省区和新疆生产建设兵团 73 个贫困旗县的扶贫支援任务。

十八大以来，北京市16个区主动对接，结对帮扶660个贫困乡镇、1373个贫困村、842所学校、663家医院，形成了持续稳定帮扶机制。

积极行动，率先开展消费扶贫。北京市实现消费扶贫538亿元：在贫困地区建成第一家消费扶贫双创中心、首先发布《消费扶贫产品名录》、发行首张消费扶贫爱心信用卡、建成消费扶贫党建教育基地。

提高效益，实施金融精准扶贫。北京市推动建行、国开行、华夏银行、北京银行等金融机构为产业扶贫、消费扶贫提供金融支持；推广419项技术在贫困地区落地生根，提高贫困地区经济社会效益。

广泛动员，集中社会力量扶贫。北京市引导1500余家企业、1.3万家社会组织和35万余名爱心人士深度参与扶贫。开展“万企帮万村”行动，帮扶千余贫困村脱贫。

7个月传授146堂课

2020年5月，北京市平谷区中医医院内分泌科主治医师孙晔接下了前往河北保定望都县的扶贫挂职任务。来到望都后，她先被安排在高岭乡卫生院工作，由于望都县中医医院老年病科希望向内分泌代谢病方向发展，急需相关人才，于是孙晔又定期到望都中医医院开展帮扶。

最初来到望都县中医医院帮扶时，初来乍到的孙晔先进行了一次“摸底”，了解科室在内分泌疾病方面的知识储备和管理情况，她发现这里的科室人员内分泌专业知识比较薄弱，糖尿病患者难以得到规范全面的诊治。于是，她与科主任及护士长沟通，梳理血糖监测流程，制定血糖监测表，规范血糖检测及记录方式。同时，她开始谋划义务给医生护士们讲课。

一开始她只是为老年病科里的医生讲解，后来听的人越来越多，扩展到了整个科室的医护人员。在孙晔挂职的7个月里，这项活动几乎没有间断过，最后统计，她为科内医护人员一共讲了146次课。在中医医院期间，她还推动开展“每日一讲”学习活动，每天早交班后为医护人员再讲课半小时。

等医生们的知识储备相对丰富后，孙晔又组织在科内进行病例分享活动，她特意制作了一个具有科室logo的PPT模板，医生们将自己所管的典型病例制作成PPT，大家一起讨论总结。

“老年病科的医生们有很强的提升自我的意愿，但以前没人带他们，我们去了以后每天讲一点，他们也越来越有兴趣，科室里形成了很积极的学习氛围，培养这种自我学习的意愿和能力，我觉得是造血式医疗扶贫的一大内生动力。”与此同时，孙晔自己也有了很多收获，由于每天要讲课，需要提前充分备课，在查资料、复习的过程中，温故知新，“有时候突然灵光一闪，专业上的领悟比从前更深了。”孙晔说，科室内每个人身上都有独特的长处值得学习，比如怎样管理团队，如何高效地处理复杂的任务等，这也让孙晔受益良多。

除了知识技能的教学，孙晔还根据科室软硬件情况，提交了药品、设备等申请清单，帮助望都县中医医院引进了3种新药和10个新技术新项目。

经过一段时间的努力，越来越多的糖尿病患者愿意来这里的老年病科里看病，“以前病房经常有空床，后来都出现了排队等床的情况。”孙晔回忆。

如今，孙晔返回北京的岗位已经有3个多月，“有种回归平常的感觉”，但她仍会怀念在望都县的日子，当望都县的医生们遇到难题，还会在网上向她咨询，彼此间搭建起了一座联系的桥梁。孙晔说，虽然只挂职了7个月，对她而言却是一场宝贵、难忘的人生经历。这次被推荐为北京市扶贫协作先进个人，孙晔觉得特别荣幸。

4年减贫13.3万人

北京市赴承德市丰宁县挂职团队，在本次表彰大会上被评为“北京市扶贫协作先进集体”。团队代表孟德辉是第四批挂职团队的领队，他介绍，河北承德丰宁全县一度有174个贫困村，建档立卡的贫困人口达39630户、近10万人，曾是深度贫困县。“丰宁和怀柔挨着，距离北京非常近，一开始知道这是国家级贫困县时，我们都很震惊。”孟德辉说。

为了帮助当地贫困居民增收，来到丰宁的挂职团队和当地政府谋划出了“一地生四金”的方案，孟德辉解释，“一地”即当地村民的土地，“四金”指的是村民土地流转获得的“租金”、在园区务工赚的“薪金”、扶贫资金入股分红的“股金”、种植得到的“现金”等。凭借“一地生四金”的模式，当地村民人均年收入后来稳定在6000元以上。

2017年，北京市怀柔区还与丰宁县共同建设了怀丰产业园，也成为了丰宁县脱贫攻坚的重要支撑。到2020年底，产业园累计收储土地2200亩，引入了北京汽车零部件、食品加工、新型制造等领域的18家企业，带动了当地上千村民就业。项目全部建设完成后，预计每年可实现利税1.2亿元，带动3000多名劳动力就业。

孟德辉介绍，挂职团队还帮助对接北京劳务市场，通过市场需求、企业订单、机构委托等3种培训就业模式，打造了“丰宁月嫂”品牌。截至2020年底，丰宁县共有3974名贫困劳动力在北京就业。除此之外，团队还针对当地草药等特色农产品，帮助对接市场渠道，引入了13家北京农业企业落户丰宁，重点发展中草药、生猪等种养殖项目。

四年来，先后从北京来到丰宁县扶贫的挂职干部们，帮助当地174个贫困村全部“摘帽”，累计减贫13.3万人，贫困人口人均纯收入在脱贫攻坚期内翻了两番。

帮扶的过程并非一帆风顺，挂职团队最初来到丰宁县时遭遇了村民们的不配合。“很多人觉得当地多年以来就是比较贫穷的状态，没有出路，不可能奔小康，根本不抱希望。”

于是，挂职团队干部们从村民的观念上着手，搞培训班、下基层宣讲、推广成功案例，“告诉村民们，我们可以干，而且一定能够干成。”慢慢的有村民愿意跟着干部们试一试，种蘑菇、种草药，他们的收入很快提高了，其他村民看到有了成功的先例，逐渐就对挂职团队有了信任，也加入了队伍。

这段经历让孟德辉感受到，要想激发贫困地区的内生发展动力，首先要扭转当地贫困居民的观念，给予他们自信。同时，关键还要在当地逐渐打造起可持续发展的产业，打通销售渠道，扩大产业规模，“我觉得产业扶贫是实现脱贫的根本之策”。孟德辉还认为，即便脱贫攻坚任务已经完成，接下来将转入到乡村振兴新的阶段，对帮扶地区长期持续性的投入不能断，保持适当的“输血”仍然必要，为当地产业发展提供支撑。

北京特色扶贫协作帮扶效果显著

十八大以来，北京市结合受援地区资源禀赋，开展“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等特色产业扶贫。引导500多家企业赴受援地区投资扶贫，不断完善带贫益贫机制，带动22万多人脱贫，实现贫困劳动力在京稳定就业38万多人。

送教支教，持续开展教育扶贫。北京市的1300多所院校承担扶贫协作任务，选派1.7万多名教师赴受援地挂职、送教支教。深化“组团式”教育扶贫，有效阻断贫困代际传递。

聚焦医疗，深入开展健康扶贫。北京市对贫困群众义诊21万多人次，帮助贫困地区培养医疗卫生人才。实现贫困群众在家门口能看得上病、看得好病。

扶志扶智，不断推进科技扶贫。北京市在贫困地区组织开展致富带头人等培训39万余人次，增强贫困人口内生动力。

多点援建，加大民生投入扶贫。北京市援建贫困地区道路1300余公里、安居房15.4万套、厕所9000多座、卫生室1046个、学校344所。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴仍然任重道远。”北京市委书记强调，要巩固拓展脱贫攻坚成果。对受援地区做到“三个保持”“四个不摘”，对产业长期培育和支持，促进内生可持续发展，确保不出现规模性返贫。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作。谋划启动一批乡村振兴示范帮扶项目，加强交流交往交融，推动受援地区产业、人才、文化、生态和组织振兴，携手谱写“农业强、农村美、农民富”的新篇章。