司法部发布第三批疫情防控和企业复工复产公共法律服务典型案例

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，司法部发布第三批公共法律服务典型案例，更好地服务疫情防控和企业复工复产。

　　该批案例主要涉及公共法律服务热线维权、保障农业物资生产、涉外知识产权维权、赋予强制执行效力债权文书公证、农民工欠薪、劳动争议、商事仲裁调解等方面。请各地司法行政机关和广大公共法律服务工作者学习借鉴，进一步发挥法律援助、公证、司法鉴定、仲裁以及公共法律服务平台职能作用，做好服务疫情防控和助力企业复工复产工作。

　　公共法律服务案例之一

　　12348公共法律服务热线助力劳动者维权

　　【关键词】

　　降薪裁员 助力维权

　　【案情概况】

　　疫情期间，广州的姚先生突然收到公司要求员工降薪25%的通知。公司表示，如果不愿意接受降薪，就必须自动离职。背负房贷、车贷的沉重压力，姚先生当然不愿意接受降薪的安排，更不想主动离职，在友人的建议下，他拨通了广东法律服务网12348公共法律服务热线寻求帮助。

　　在了解姚先生的情况后，值班律师明确指出，根据《劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容；若公司没有与姚先生协商一致，单方面强制员工降薪，其有权拒绝。律师还提醒姚先生接下来要重点关注公司究竟以何种理由辞退自己。若以合法理由辞退，则其可以主张经济补偿金；若以违法理由辞退，则其可以主张经济赔偿金。

　　几天后，由于与公司协商未果，姚先生再次来电求助。广东法律服务网的值班律师详细为其解释了经济补偿金和经济赔偿金的法定计算方式，同时，还温馨提醒姚先生，必须看清楚书面辞退通知内容。

　　2020年3月4日，姚先生第三次致电12348广东公共法律服务热线，称担心自己的谈判方案不可行，希望能得到律师的再次指点。值班律师认为，结合目前疫情的影响，若姚先生主张“N+1”的经济补偿金(N是指职工在本单位的工作年限，“1”是指因单位未提前一个月通知职工解除劳动关系而需额外支付的1个月员工工资)，与公司谈判胜算比较高。此外，通过仲裁或者诉讼处理会耗费比较多时间，律师建议姚先生认真考虑，再次跟公司进行协商。

　　经过律师的指引，姚先生最终与公司达成了和解，并拿到了相应的补偿金。

　　【案例评析】

　　面对席卷全球的新冠肺炎疫情，部分企业不得不考虑经营成本，采取对员工冻薪、降薪、裁员等措施。作为相对弱势的员工一方，面对减薪甚至失业困境，应当合理运用法律手段维护自身的合法权益。在疫情时期，广东法律服务网坚持为全省群众提供7×24小时全天候法律服务，并通过远程在线服务系统，提升服务供给能力，通过打造粤省事“企业视频法律咨询”专栏等举措，帮助员工维护合法权益，助力企业复工复产、复商复市，实现了显著的法律效果和社会效果。

　　公共法律服务案例之二

　　涉外知识产权维权声明公证

　　【关键词】

　　商标异议 声明公证 上门服务

　　【案情概况】

　　甲公司是位于江苏省苏州工业园区的民营知识产权密集型企业，不仅在国内拥有众多知识产权，而且拥有很多在境外申请注册的知识产权。苏州某公证处是甲公司的公证法律顾问单位，2020年3月24日，公证员王某接到甲公司的求助电话，称公司持有的商标被印度当地一公司抢注，已经提交过第一轮答辩，现急需向印度商标局提出商标异议的第二轮答辩，但受疫情影响，公司董事现处于居家隔离中，无法外出办理公证。

　　多年来，该公证处一直为甲公司提供公证法律服务，参与其境内外申请、维权活动近百次，充分掌握该公司持有商标的权利现状和历史状况，并针对该公司股权结构、重点知识产权的归属等特点，建立了重点变动信息公证与认证项目清单以及信息数据定期更新存储制度。基于这个有利条件，公证处结合之前为甲公司和该商标办理的相关12件公证案卷材料，第一时间制定了方案，建议可先由公司执行董事办理一份异议声明公证，后续根据在印度维权的进展再逐步对权利凭证、公司章程、董事会决议、授权书等一系列材料进行公证，确保维权快速、精准、有效。之后，公证员在充分做好自身防护措施前提下，为该执行董事提供上门服务，依法快速完成了公证书的核实、拟稿、翻译、制作等环节，当日即办妥并送至企业，及时高效协助企业维护自身合法权益。

　　【案例评析】

　　本案中，企业的知识产权面临境外侵权的风险。知识产权侵权案件具有很强的时间性，一旦超过了法律规定的有效期限，可能会导致权利的丧失。公证书的证据效力是国际公认的，在疫情防控的特殊时期，公证机构作为法律专业服务机构，克服自身困难，及时为企业开辟绿色通道，公证员在做好自身防护的情形下上门为当事人办理公证，有效帮助企业维权索赔、渡过难关，体现了公证行业的专业素质和担当精神。

　　公共法律服务案例之三

　　应对新冠疫情管控的不可抗力公证

　　【关键词】

　　租赁合同 不可抗力 公证

　　【案情概况】

　　新冠疫情期间，位于江苏省张家港市繁华地段的某餐饮企业与众多经营户一样，遭遇了停业和闭市的困境。经营者王某发现与商场签订的租赁合同中有“不可抗力”约定的条款，并从新闻媒体有关不可抗力公证的宣传报道中受到启发。3月16日，王某就近向某公证处咨询相关公证事宜。经过详细沟通，公证员了解了王某申请不可抗力公证的原因和目的，依法对当事人提供的主体资格证明、商铺租赁合同等材料进行初步审查，受理了王某的公证申请。公证员根据办证需求，从政府网站等渠道搜集并审查了有关证明材料，并通过政务信息共享方式核实了当事人有关经营信息，当天出证并将公证书送至王某手上。同时，公证员告知王某不可抗力事件证明的法律意义以及法律后果，并建议王某尽快持公证书与商场负责人沟通协商租金减免事宜。

　　公证处在办证过程中还了解到，该商场与王某有相似境况的商户还有很多，于是公证处与商场负责人沟通联系，向其阐明了不可抗力及不可抗力公证的法律意义和作用，并向承租商户宣传了各级政府在抗击疫情、复工复产等工作中出台的政策措施，引导出租方、承租方积极采取措施，减少疫情带来的损失，避免产生矛盾纠纷。

　　【案例评析】

　　新冠疫情导致大量餐饮企业处于停产停工状态，部分企业因受疫情影响无法支付租金，出现了履约困难。根据相关法律规定，当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知出租方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理时间内提供证明。公证机构出具不可抗力公证书，为企业渡过难关提供了专业法律支持。

　　公共法律服务案例之四

　　赋予强制执行效力公证助力企业复工复产

　　【关键词】

　　股票质押 回购交易 赋予强制执行效力公证

　　【案情概况】

　　受疫情影响，江苏省苏州某上市企业(甲方)出现资金周转困难，复工复产面临不小压力。为筹措资金，该企业法定代表人决定将其自持的几千万股上市企业股票，通过股票质押式回购交易的途径向某证券股份有限公司(乙方)融资。为完成上述操作，甲方、乙方需要签订一份股票质押式回购交易业务协议。为有效预防风险，乙方要求对前述协议办理公证。由于甲、乙身处不同城市，当时各地仍处于重大突发公共卫生事件一级响应期间，人员流动受到严格管制，现场办理协议公证遇到困难。

　　甲方向江苏省苏州某公证处进行了咨询，公证员经初步审查受理了公证申请。针对甲乙双方实际情况，公证处提出解决建议：第一，为提高审查效率，公证员与双方共同建立公证微信群，在群里提前磋商协议文本，预先审查相关公证材料，并从中了解判断当事人真实意思表示；第二，为解决不能在同一时间、同一地点盖章确认以及办理公证的困难，甲乙双方可以通过EMS转递协议先后盖章，待双方均盖章后，再分别授权委托各自在苏州的代理人，共同在公证员面前签署协议；第三，考虑到该笔款项金额巨大，建议在办理协议公证时赋予该协议强制执行效力，以降低该协议履行的法律风险；第四，考虑到疫情防控需要，避免公共服务场所人员聚集，公证员可以到双方代理人共同所在地上门办理公证。以上建议得到了当事人的认可。

　　在约定的办理公证当天，公证员首先核实了双方代理人的身份和代理权限等事宜，并按照公证程序进行了询问，对双方享有的权利和承担的义务，特别是赋予该协议强制执行效力的法律意义和法律后果进行了告知；对于特别约定“融入方不履行或不完全履行协议规定的义务时，融入方自愿接受有管辖权的人民法院的强制执行”的条款，双方均表示对协议内容充分理解，对该赋强条款无异议。此外，公证员还就甲方法定代表人的配偶对质押股票和办理此项公证无异议进行了当面确认。据此，公证处及时出具了公证书，使得甲方顺利复工复产。

　　【案例评析】

　　为解决疫情防控期间当事人的实际需求，做好企业复工复产工作，公证机构积极践行以人民为中心的服务理念，充分挖掘自身服务能力，利用微信群等互联网方式，提前对公证材料和公证文本进行初步审查、确认公证申请人的真实意思表示，引导双方异地先后完成协议盖章；公证员主动上门服务，通过审查合法的授权委托文件，允许代理人在公证员面前签署协议并对债权文书赋予强制执行效力，帮助企业尽快完成公证程序，尽早拿到融资款项，为企业复工复产作出了积极贡献。

　　公共法律服务案例之五

　　武汉司法鉴定人积极参与核酸检测工作

　　助力复工复产 复市复学

　　【关键词】

　　核酸检测 复工复产 复市复学

　　【案件概况】

　　2020年5月14日至23日，湖北省武汉市作出在全市范围内开展新冠病毒核酸筛查“十天大会战”的重大工作部署，为全市人民营造复工复产、复市复学的安全健康环境。武汉市的司法鉴定机构纷纷积极响应、主动担当，筹备物资，改造实验室，全力参与核酸检测工作，助力完成全市全员核酸检测任务110万例。

　　武汉大学中南医院法医司法鉴定所全体工作人员主动请缨，参与从病毒灭活、核酸提取、体系配制、上机扩增到最后结果分析4000多例的检测工作，配合武汉大学中南医院完成10万人的核酸检测工作任务。

　　武汉市华谷生物科技有限公司法医物证司法鉴定所紧急调集全国各地子公司实验室设备、实验员，一周内组建一所PCR资质齐全的医学检验室，先后派出15支小分队，参与了硚口区、江岸区、江汉区、蔡甸区、黄陂区、青山区设点采样工作。十天战役期间，按时完成武汉市分配的50万个标本检测工作。

　　武汉康圣达医学检验所有限公司司法鉴定所立足自身条件，在一天时间内完成腾挪清理，将部分法医物证实验室改造成为核酸检测实验室，提供必要的实验场地保障，每日新增标本检测通量约5000例，共完成3万例检测工作。鉴定所人员协助完成大量采样管分装，试剂耗材搬运，物资