“责任双师”打通规划落地最后一公里

北京城市副中心自去年8月启动“责任双师”制度以来，优中选优的21支“责任双师”团队深入各街道了解民情民意，发挥专业特长助力城市副中心控规精准落地。近一年来，一个个巧构思、接地气、国际范儿的社区更新项目如雨后春笋般在城市副中心规划落地。

社区微更新引入“生命之环”

“责任双师”即责任规划师、责任建筑师。去年5月，城市副中心在本市全面推进责任规划师制度的基础上，进一步在城市副中心及拓展区的12个组团和9个乡镇推行了“责任双师”制度，每个组团和乡镇均配备一支“责任双师”团队。经过公开透明的选聘，21支优秀团队从40多个竞聘团队中脱颖而出，正式上岗。

这段时间，城市副中心03组团双师团队正在九棵树街道金侨时代家园小区策划一个社区微更新项目，设计方案中，小区里原本老旧的水池花坛，在设计师巧思设计下，融入国际化设计和发展理念，摇身一变成了现代化活动场地。

建成于2006年的金侨时代家园小区，不少活动设施已经老化，小区内部以及周边区域缺乏合适的活动场地，在12345热线居民诉求中，居民对公共活动场地需求的愿望十分强烈。去年9月，作为地区责师团队，中国建筑设计研究院与日中城乡规划与建筑科技交流协会联合开展工作，深入调研形成社区画像，并梳理民生要点，形成了名为“生命之环”的社区广场新芽项目。

“现场测量时，社区公共水池瓷砖脱落、设施老化，喷泉废弃、无人靠近，我们综合考虑，融入国际化设计理念，准备把这个地方设计成一个人性化的活动场地。”中国建筑设计研究院设计师、03组团责任双师团队成员李智勇介绍。

“建成后的新芽项目将成为城市副中心标志性的友好型社区，为其他社区提供借鉴。”李智勇说，“新芽项目的整个建设周期以及建成后的运营期，中日责师都会通力合作，不仅在建设过程中引进日方的设计理念与先进技术，而且在后期运营中也会加强中日社区手拉手合作，开展线上线下的国际交流互动，营造健康活力的城市公共场所。”

设计师巧思让小区更宜居

早在启动“责任双师”制度之前，中国建筑设计研究院就已经参与了城市副中心社区改造等城市更新项目，在畅通与民沟通渠道、推动控规落地等方面积累了丰富经验。“我们以项目为抓手，建立与居民的沟通机制，定期与居民见面协商，让大家能够充分参与项目建设的全过程。”在北苑街道芳洲花园杨庄北街21号院，中国建筑设计研究院北京分公司副总经理董国升带领团队参与了小区综合整治的规划设计，前期进行了充分的需求调研，并将设计师的巧妙构思融入方案设计，为社区更新在前期规划、后期建设等方面提供全流程管家式的设计服务。

“芳洲花园是一个老旧小区，充电、停车、活动空间等问题这里都存在，所以前期我们和社区进行了充分的沟通，根据居委会列出的需求清单一项一项找解决办法，设计方案从2019年8月底一直改到12月才定稿。”董国升说。

在他办公室的电脑上，记者见到了几经修改的设计图，整个小区呈倒“L”形，设计师不仅结合小区改造的整体风格对中心花园进行了设计提升，而且充分根据居民需求在迎光面增加了晾晒衣服的衣杆。原先荒废的三角地也被利用起来，路面硬化改成停车位，并留下了充电桩的接口备用。

作为03组团责任双师团队负责人，董国升认为，责师要架起居民和属地间的一座桥梁，“街道在受理大量市民关于老旧小区改造的诉求时，往往难以提供专业性意见，责任规划师在这个过程中就可以起到良好的沟通桥梁作用，收集民情民意、帮政府解读控规，让居民可以更好地参与到自己社区的发展当中。”董国升说。

探索激发老城活力新路径

芳洲花园小区的大门设计，就结合民意进行了精心考量。“原先大门内侧有根水泥柱子很挡视线，着急送外卖的小哥碰倒居民的事情时有发生，所以我们对大门进行了重新调整设计，取消了水泥柱。”董国升介绍，“大门外侧的传达室原先设计为更有造型感的直角棱，但是居民认为这样可能会发生磕碰，所以我们后来改成了具有弧度的转角面，不失美感的同时更加安全。”

目前，芳洲花园改造工程已经启动，董国升团队并不是图纸一交就了事，而是继续深度参与。“像安装空调、抽油烟机的位置，也是边施工边和居民商量定下来的。例如有些居民会把抽油烟机放在厨房外的阳台窗户上，那么我们就会在改造时提前预留空间和架子，方便居民后期安装。另外像地面、墙面等选材方面，我们也会列出一个样板清单，供居民放心选择。”董国升说。

“从‘外来专家’变成内生参与者，责任双师们架起了一座街区治理和公众参与之间的桥梁，以专业力量打通规划落地最后一公里，鼓励社区和公众参与，探索了一条激发老城活力的新路径。”北京市规划和自然资源委员会通州分局相关负责人表示。目前，城市副中心各组团责任双师团队已经深入社区进行走访调研，收集了大量意见诉求和一手数据资料，为后期城市更新规划设计提供坚实基础。