“多孩轮候家庭优先配租”具有双重内涵

8月18日，北京市住建委印发《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》，明确对本市公租房资格实行动态管理、精准保障。公租房资格备案家庭在轮候期间，需每满24个月主动申报家庭情况，进行资格复核，多子女轮候家庭可优先配租。（8月19日《北京青年报》）

公租房是一种保障性质的租赁住房，由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的住房。由于目前公租房供需不平衡，供给有限而需求较大，部分具备申请资格的家庭只能轮候。北京市住建委《通知》中关于多子女轮候家庭优先配租的规定，为公租房分配提供了新的思路。

北京将对未成年子女数量较多的轮候家庭，在公租房配租方面给予适当政策倾斜。具体来说，可以有两种特殊待遇：一方面，这类家庭可纳入公租房直配模式范围，住房保障部门直接发放选房通知单组织选房，无须经过意向登记、摇号排序等环节。

另一方面，可以考虑根据未成年子女的数量，在户型选择上给予适当照顾，为未成年子女家庭提供更适宜的居住环境。据统计，目前北京公租房轮候家庭中，有2个及以上未成年子女的家庭将近3000户。让这些家庭享有更宜居的住房户型和环境，不但是应该做的，而且是能够做好的。

“多孩轮候家庭优先配租”具有双重内涵。首先，这是北京市以务实行动支持“三孩”政策的措施之一。

配套支持“三孩”离不开住房政策，因为多生多养孩子需要相应的生活环境。今年7月20日，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，其中明确指出，地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

多孩轮候家庭优先享受公租房，享受环境更好的住房，其意义不只是“告别拥挤”，而是生活质量、居住舒适度、家庭幸福感会有明显提升。对适龄夫妇而言，这有利于提升生育意愿；对城市来说，有利于改善人口结构，创造更多人口红利。

其次，“多孩家庭优先配租”有利于促进住房公平。公租房作为一种保障型住房，在分配环节需要更多“公平”考量。多子女轮候家庭优先配租后，人均住房面积就会增加，居住权益获得更好保障，更能彰显住房政策公平性。同时，低保、低收入、大病、重残等特殊困难家庭也应作为公租房重点保障对象，以体现公租房政策的公平性。

从长远看，不但要对公租房进行公平合理分配，还要让更多保障对象尤其是特殊家庭获得相应保障。为此，需要加大公租房的建设和供给力度，尽量把“蛋糕”做大，包括多孩家庭在内的更多特殊家庭才能及时获得保障。