北京城管队员进小区边盯桶边答疑

小区居民生活垃圾混投混扔，有可能吃到罚单吗？为进一步提高个人参与生活垃圾分类的意识和责任，北京市城管执法局将开展个人生活垃圾分类专项执法检查。从6月起到今年年底，城管执法队员将深入居住小区（村），在垃圾投放高峰时段开展重点检查。从此负责盯桶的不再只有社区的热心志愿者，小区分类桶站旁多了“一抹蓝”。身穿制服的执法队员走进社区帮忙盯桶，对居民来说可是新鲜事。6月23日傍晚，记者跟随东城区和平里街道综合行政执法队队员来到社区，听听热心群众都问了些啥问题。

【问题1】

城管来了是不是要“罚”了？

6月23日晚7点，记者随和平里街道综合行政执法队副队长李伟来到了和平里九区一号院，正是垃圾投放晚高峰，看着穿着制服的执法队员进了小区，来“围观”的居民可真不少。

和平里九区一号院共有450余户居民，楼院里配备了3组桶站。一进院子，满眼都是古色古香的老苏式建筑，三组桶站在楼院里呈三角之势分布开来，靠近楼院大门左右各有一组，楼院内部小广场附近还有一组。

“哟，这是来罚款的吗？”大包小裹来桶站投放垃圾的居民一抬眼，发现了异样，今天的阵仗不同，眼前盯桶的不仅有志愿者，还多了综合行政执法队队员。看着他们胸前的执法记录仪和手上的文件夹，再联想到他们的执法工作，第一反应和第一个问题都是跟处罚有关的。

李伟没有直接回答这些问题，先和居民们聊起了普法的小知识，几句话岔开了话题。随后便和盯桶的志愿者一起，指导大伙儿进行垃圾分类，赶上岁数大的老人，他还亲自上手帮老人细化分拣。若不是这身制服，完全感觉不到执法的味道。

“你来得正好，你看看这栋楼，是不是该罚？”没多会儿，又有不少居民看到了执法队员，纷纷围了上来，张嘴闭嘴还是离不开“罚”这个话题。一位居民反映，他们所说的“这栋楼”是楼院里的一栋集体宿舍楼，和普通居民楼相比，集体宿舍里居住的人相对密集，一次性产生的垃圾量也大，“我经常看到有集体宿舍的人拿着好多垃圾，不经细分就直接扔进垃圾桶,甚至弄到地上。”

“阿姨，您说的问题我记下了，我们先在现场进行取证，然后要约谈他们的负责人，就是罚款也得遵守流程啊。”既然大家最感兴趣的事情都是罚款，李伟便告诉大家，从今年6月开始，综合行政执法队队员都要到社区盯桶，但是罚款并不是刚刚出台的规定，去年5月1日正式实施的《北京市生活垃圾管理条例》里就包含了相关内容。执法队员进社区，为的是强化居民的垃圾分类意识，目的不在于罚。“您看，刚才您垃圾没分好，看见我了您就自觉分类了，咱的目的不就达到了么。”

和平里街道综合行政执法队副队长贾磊告诉记者，从今年6月综合行政执法队进入社区进行执法检查以来，尚未因为居民生活垃圾分类问题产生罚单，居民大可不必谈“罚”色变。执法流程上除了现场取证、开具现场检查笔录并要求不配合垃圾分类的居民签字外，还要再发谈话通知书，最后如果仍然拒不改正才涉及到处罚。但是，在最后下达处罚决定书之前，居民如果表示愿意配合垃圾分类工作并主动要求参与社区相关活动，仍然可以免除处罚。

据北京市城管执法局相关负责人介绍，全市城管执法系统启动个人生活垃圾分类专项执法检查工作，目的在于通过查处个人突出违法行为，进一步提高个人参与生活垃圾分类的意识和责任。在专项执法检查中，城管执法部门将重点查处居住小区（村）个人在分类投放环节存在的问题，对拒不听从生活垃圾分类管理责任人劝阻或屡教不改的个人，按照“执法必严，违法必究”的原则，坚持做好劝阻、书面警告、罚款“三步走”。

【问题2】

为啥小区垃圾分类要建个“房子”？

在进行社区垃圾分类执法检查期间，李伟发现小区楼院广场的旁侧，有物业工作人员正在建设一个封闭式的推拉门棚子，门框上有一个蓝色标识牌，上写“垃圾分类投放站”，下方还有投放时间的规定，分别是早7点至早9点，晚6点至晚8点。见执法队员来了，居民们也围过来，想知道同过去一组垃圾桶加一块展板的配置相比，这个新变化有什么特殊的意义。

李伟说，经过一年的实践，他发现居民经提醒垃圾要分类后，大家一般都能自觉正确投放，可见在这一年中，居民已经熟练掌握了垃圾分类的办法和要求，下一步工作的关键是继续提高垃圾分类的自觉意识。根据他和物业此前交流了解到的情况，这个垃圾分类投放站的意义就在于此，“老旧小区居民垃圾分类意识相对弱是目前正要解决的问题，定时定点投放，让物业聘请专业的垃圾分类指导员现场指导，可以有效避免再出现垃圾混投的情况。”

物业负责人介绍说，之前在小黄庄4号楼的楼院里，已经设置了这样的站点，提高垃圾分类意识的效果非常显著。根据统计，这个楼院居民自觉分类率已经达到85%至90%，所以物业想把成功经验推行到更多的老旧小区。

【问题3】

夏天垃圾有异味你们管吗？

当天，执法队员在小区盯桶的两个小时里，几乎一直被居民“围观”。其实，早在6月19日执法队员第一次进小区时，也遇到过类似的情况，“说句心里话，刚开始有那么一点点心慌，不过聊几句就熟了，我们也对社区的垃圾分类情况有了更深的感触。”和平里街道综合行政执法队执法组组长曹翔宇说。

6月19日，曹翔宇随队来到胜古中路一号院3号楼进行执法检查时，便有居民前来拍照，然后发到了居民微信群里，让大家都来看，有问题的快来问。

胜古中路一号院3号楼是一栋U型的老居民楼，楼前仅有一组桶站，居民们就二次分拣造成污染的问题，向执法队员“告状”。居民说，随着天气越来越热，桶站内的垃圾在分类不细致的情况下，物业就要进行二次分拣，厨余垃圾翻出来味道太大了。“这个问题你们能不能管管，天越热窗根底下越臭。”

曹翔宇根据居民意见，依法要求物业进行整改，增加挡板设施，避免垃圾分拣过程中产生异味，干扰居民正常生活。与此同时，他也告诉居民，既然涉及二次分拣，这里面也有垃圾投放过程中分类不到位的问题。老旧小区物业人力物力相对匮乏，如果居民能提高垃圾分类意识，可以减轻物业的负担，同时也能避免垃圾异味的干扰，一举两得。听了曹翔宇的话，大爷大妈们纷纷点头说“在理”。

曹翔宇现场盯桶的时候还发现，很多小朋友的垃圾分类做得很不错，看他们踮着脚把垃圾放进对应的垃圾箱里，曹翔宇觉得特别欣慰。“好多居民看到这样的场景也都有感触，他们说孩子是一张白纸，学习能力强，对新事物也更感兴趣，等他们长大后，垃圾分类还需要监督的事情，可能早成历史了。”

据了解，和平里地区共有61个小区，执法队员到社区进行执法检查工作将分为3个轮次，分别为6至9月、9至10月及10至12月。纵览全市，城管执法部门将在年底前完成对全市居住小区（村）3个轮次的执法检查全覆盖，特别是要对照生活垃圾分类市民热线诉求，对群众反映强烈的居住小区（村）集中力量逐一攻坚；检查时间以双休日、节假日为主，其他工作日为辅，主要检查时间段为早7点至早9点，晚6点至晚8点。

专项执法检查期间，城管执法部门将结合辖区实际，制定检查计划，完善执法队员与社区、物业点对点联系机制，加强社区执法检查力量。对于屡教不改、多次违法的个人，在予以行政处罚的基础上，进一步帮助指导社区、物业精准入户宣传，通过发放提示信等方式，督促整改。对问题较多的居住小区（村），城管执法部门还将在早晚投放高峰时间段参与桶前值守，指导个人正确分类。