好事办好先得讲法治立规矩

老楼加装电梯本是好事，但一些小区在更新改造后，又因运维费用扯皮矛盾丛生。媒体调查发现，欠费导致电梯停运的情况时有发生，个别小区还使上了“刷卡乘梯”的法子，但效果并不理想。

加装电梯为的是改善老旧小区居民的日常生活，特别是对住在高层、腿脚不便的老年人来说更是意义重大。但这电梯怎么装、怎么用，却涉及众多利益关系的协调。近年来，为了顺利推进这一民生工程，从主责部门到街道社区，再到相关企业都下了不少功夫，很多小区的居民们也在广泛协商中一步步确定了改造方案。可事实说明，“装”的过程固然不易，后续工作更加复杂。尤其是电梯这样的硬件设施，基本电费、维修养护处处都要花钱，安全监测、系统更新更需专人管理。钱从哪来、人从哪出，都不是“一锤子买卖”的事，一旦掉链子，就会触发新的矛盾。

就现实来看，一些居民与管理方出现摩擦，症结在于费用缴纳和服务质量，而这些事项，在筹划安装时，往往没有引起足够的重视。很多改造方案对怎么装说得多，对后续服务细节说得少，而在敏感的费用分摊问题上也比较含糊，有的甚至是口头协议一番就着手开工。这也意味着，即使前期开工相安无事，初始运营也是千好万好，随着时间推移，一旦涉及利益再协调，很多潜在问题就会暴露出来。比如，不同楼层需求不一，费用如何公允分摊？运维服务水平不同，体验不好谁来负责？恶意欠费却还在享受服务，这种情况如何约束？假如没有把规矩定在前头，很容易出现纠纷。针对既有出现的矛盾，需要尽快厘清解决，之后的改造工作也要充分总结经验教训，不留问题隐患。

老旧小区改造，表面看是硬件升级，深层则是观念革新，关键是要以法治精神框定是非标准。随着人们对生活品质的愈发重视，除加装电梯外，规划充电桩、拓展活动空间等都被纳入改善居住条件的要求之中。而这些工程的共性就在于前期工作繁琐，后期需要成本。巨大而长期的投入，全靠政府一包到底不现实，指望企业零收益参与也不现实，最终还是要各方掰扯明白，这也恰是强调规则的意义所在。居民作为改造工程的直接受益者，“花钱买服务”天经地义，而对于服务提供方来说，做好服务、接受监督，也是职责所在。钱怎么交、交多少，是否并入物业费一并收取，出现违约怎么办，有没有退出机制，就这些问题提前定好规矩、落到纸面、严格执行，同样是精细化治理的题中之义。

日前，北京正式印发《关于老旧小区更新改造工作的意见》，再次厘清改造过程中的种种“疑难杂症”，也进一步明确了相应工作原则。各方按规矩办事，才能把好事办利索，让我们的城市更美好。