最高检：将深刻汲取郭某思减刑案件教训 深入整改

　　北京时间网6月3日电 最高人民检察院第五检察厅厅长侯亚辉3日指出，对于前一段时间的郭某思服刑期间减刑的违法违规问题，5月9日，北京市联合调查组作出了通报：调查发现相关单位和人员存在执法不规范、违法工作纪律和失职渎职等问题，北京市监察委已对监狱干警刘某某、隋某某等人立案调查并采取留置措施。对于刑罚变更执行工作中存在的问题，将深刻汲取北京郭某思案件的教训，举一反三，深入整改。

　　最高检3日举行“加强刑罚变更执行监督，促进双赢多赢共赢”新闻发布会，通报全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况。会上有记者问：日前，北京市通报了致人死亡的郭某思在服刑期间减刑案件违法违规情况。请问，目前我国刑罚变更执行以及法律监督工作中还存在哪些问题？针对这些问题，今后检察机关将如何进一步加强法律监督工作？

　　侯亚辉表示，对于前一段时间的郭某思服刑期间减刑的违法违规问题，5月9日，北京市联合调查组作出了通报：调查发现相关单位和人员存在执法不规范、违法工作纪律和失职渎职等问题，北京市监察委已对监狱干警刘某某、隋某某等人立案调查并采取留置措施。

　　经查，郭某思在服刑期间，刘某某、隋某某等人受郭某思家属及有关社会人员请托，利用职务便利，违规为郭某思获得减刑提供帮助，涉嫌徇私舞弊减刑、受贿等犯罪。同时，北京市检察院也进行了通报，对照郭某思减刑案件调查组发现的相关问题，将深入开展自查，切实检查纠正履行监督职责不到位的问题，对发现涉及到检察人员的违法违纪问题，将依法依纪严肃处理，绝不姑息。

　　侯亚辉介绍，近年来，刑罚执行机关、人民检察院和人民法院既分工配合又相互制约，确保刑罚执行工作依法有序进行，共同维护司法公正。同时，我们认为在刑罚执行活动中还存在一些问题，需要各部门共同研究解决。

　　一是个别执法司法人员对减刑、假释等刑罚变更执行制度还有不正确的认识。减刑、假释的适用是为了贯彻宽严相济的刑事政策，最大限度发挥刑罚的功能，从而实现刑罚特殊预防的目的。但在司法实践中，一定程度上存在把减刑、假释制度作为稳定服刑罪犯思想情绪、督促服刑人员安心接受改造的一种手段等执法司法观念。

　　二是司法实践中一些刑罚变更执行评判标准不明确，导致执法司法尺度不统一。如“短期内没有生命危险”的具体认定问题、财产刑履行能力认定标准问题等。由于缺乏统一科学的标准，不同地区对同类或相似案件处理结果不是很一致，在一定程度上影响了执法司法的公正性和公信力。

　　三是监狱罪犯计分考核标准要进一步总结、完善，以突出重点。实践中，计分考核标准等主要是以罪犯劳动表现为重点，较难准确反映罪犯的教育改造情况。

　　此外，检察机关在“减假暂”法律监督工作中还存在一些问题和不足，需要进一步改进和规范。比如，对罪犯计分考核活动的监督有待深入。再如，“减假暂”监督纠正标准、统计口径等不规范的问题在一些地方也存在。又如，有的地方检察机关对检察建议的质量重视不够，制发的检察建议数量虽多但对整改情况督促落实不够等等。另外，检察机关的信息化建设需要加强，现代信息技术支撑还不够。

　　侯亚辉表示，对于刑罚变更执行工作中存在的问题，我们将深刻汲取北京郭某思案件的教训，举一反三，深入整改。同时，进一步强化法律监督力度，加强与刑罚执行机关和审判机关的沟通协作，实现刑罚执行及其法律监督工作的双赢多赢共赢，切实维护司法公正。

　　一是抓重点，继续做好重点罪犯和关键环节的监督。着重加强对“三类罪犯”(职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪)等重点罪犯以及罪犯岗位调整、计分考核、立功奖励、病情鉴定等关键环节的监督，持续加强对“以权赎身”“提钱出狱”等问题的监督纠正。

　　二是提实效，深入推进“减假暂”监督信息化建设。完善检察机关统一业务应用系统“减假暂”监督办案模块，尽快实现与减刑、假释信息化办案平台的有效衔接。加快推广“减假暂”监督智能化软件应用，以信息化为驱动提升“减假暂”监督工作质效。

　　三是增刚性，注重检察建议的质量和落实。注重对“减假暂”监督中一类问题的总结分析，提高检察建议的质量和精准度，提升检察建议的落实效果。

　　四是重自强，加强刑事执行检察队伍建设。加强刑事执行检察队伍的政治建设、业务素质建设和职业道德建设，努力提升整体素质和专业水平。注重刀刃向内，对监管场所发生重大问题检察人员履职不到位的，严肃依法问责。