北京市大兴区75个联村党总支让乡村抱团发展

一年之计在于春。刚刚摘掉“市级软弱涣散村”帽子的北京市大兴区安定镇西芦各庄今春气象不一般。在镇里举办的春节文艺汇演上，西芦各庄村民们成了“压台大角儿”，带着全场一起合唱《在希望的田野上》。不少观众起身鼓掌，不光是因为歌声动听，更是有感于西芦各庄凝心聚力实现“焕新”的故事。

环境评比总是倒数第一

2021年，西芦各庄被定为市级软弱涣散村。从曾经的软弱涣散，到现如今的凝心聚力，西芦各庄变化可不小。近日，记者进村探访，只见村口跟城里小区一样装着道闸，治安巡查队正在值守，往里走，街巷干净整洁，保洁队定时清扫，房前屋后一处违建也没有。拐上主路，更加豁然开朗。冬日暖阳下，是一处面积上千平方米的文化广场，小朋友们正在玩滑梯。

您可能想象不到，村里的文化广场、健身中心、口袋公园等靓丽空间，过去其实都是垃圾坑，“村民老陈家里经济条件不错，因为受不了房前屋后这么差的环境，早早搬去了城里。”村党支部书记李玉娥告诉记者，那会儿镇里搞村庄环境评比，西芦各庄总是倒数第一。

“当时，村‘两委’班子软弱涣散，村民没有主心骨，全村几乎处于失管状态，乱上加乱。”村里的第一书记徐海杰说。

“联村共建”启发治理新思路

让西芦各庄村发生大变化的，是联村党总支的成立——周边发展较好的东芦各庄、潘家马房、杜庄屯、洪士庄和西芦各庄村共同成立安定镇第五联村党总支，共同为西芦各庄村的发展出主意。

担任党总支书记的是镇党委委员、武装部长孟凡雷。他介绍，有了联村党总支机制后，镇级班子副职由过去的在位指导转为在岗直管，不仅能把5个村拧成一股绳形成治理合力，还能快速提升西芦各庄新“两委”班子的思想意识、工作能力。

李玉娥过去是村会计，上任西芦各庄村党支部书记的第一天，联村党总支的其他几位村支书纷纷前来支招。“新班子上任，解决好民生问题，就能快速获得老百姓认可。”几位村支书达成了统一建议：西芦各庄应该把环境整治作为切入口。从做村民思想工作拆违，到修路、填坑、建公园广场，西芦各庄“焕新”每一步，几个村的“两委”们都会到现场帮着出主意。

联村党总支的设立不光是为了让西芦各庄迎头赶上，更是为了解决农村地区基层治理上的一些共性问题。“围绕某一个具体问题，每个村都有当试点的机会，互相借鉴，形成好的经验再大范围推广。”孟凡雷说，安定镇第五联村党总支以西芦各庄为试点，对村庄实行居民小区式管理，重新设置交通流线，只保留两个通向交通干道的出口，其他胡同出口全部封闭，同时施划100多个车位，把私家车引导到村内两条主路上来。这样一来，胡同里车少了，村民去文化广场、健身广场、口袋公园也更安全了。

搬进城的村民又想搬回来

环境整治的成效，村民看在眼里。曾经因为环境差搬到城里的村民老陈，过年回村走亲戚，直呼变化不小。“我特意拉着他聊了聊，他打算开春就把老宅好好装修一番，往后就跟老伴儿回村养老。”李玉娥高兴地说。

通过借鉴联村党总支里其他村的好经验，西芦各庄村还建立了每周六大扫除机制；成立了治安巡查队、保洁队，用的都是本村村民……

大兴区委组织部副部长全海长说，作为基层党组织的“最小单元”之一，村级党支部在乡村振兴的进程中，发挥着不可替代的作用。在大兴区南部安定、采育等9个镇的广阔农村，总共有75个联村党总支，连接着377个村党支部，形成了基层党组织的坚强堡垒。