北京将成立疾病预防控制局，构建新型传染病防治体系

《“十四五”时期健康北京建设规划》今日（12月29日）面向社会发布。根据规划，北京将构建新型传染病防治体系，按照中央疾控体系改革部署和市委市政府的工作安排，成立北京市疾病预防控制局。

记者从北京市卫健委获悉，该规划是北京市委、市政府贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《体育强国建设纲要》，深入推进健康北京建设的重要行动纲领，属于市级重点专项规划，是北京“十四五”规划体系的重要组成部分。

新冠疫情期间，公共卫生体系改革，尤其是疾控改革受到各方关注。今年5月，国家疾病预防控制局正式挂牌，是我国疾控体系改革的重要事件。有专家分析，国家层面的机构改革启动后，各省市疾控改革也会跟进。

记者从规划中了解到，北京将按照国家要求推进疾病预防控制体系改革，建成满足首都公共卫生保障需要，具备新发突发传染病病原体、健康危害因素“一锤定音”检测能力和重特大公共卫生事件处置能力，国内一流的首都现代化疾病预防控制体系。坚持不懈抓好常态化疫情防控，持续完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，建立智慧化预警多点触发机制，综合应用地理信息等技术提升精准防控水平。优化疾控机构职能设置，理顺体制机制，从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变。

在优化组织管理架构方面，将按照中央疾控体系改革部署和市委市政府的工作安排，成立北京市疾病预防控制局。

此外，规划还提出，完善疾控人员管理与薪酬保障机制等改革措施，研究编制调整政策，到2025年，每万名常住人口疾控力量配比1.75人；改善疾控机构基础设施条件，建成市疾控中心新址，做好市疾控中心现址办公场所的统筹利用，强化核心区公共卫生保障，根据首都发展需要适当提高设备配置标准，加快市、区两级疾病预防控制中心标准化建设。加强生物安全防护三级实验室能力建设，统筹央地资源规划设置高等级生物安全实验室。

除了疾控改革外，北京还将构建符合首都功能定位和国际大都市特点的新型传染病防治体系。

其中，综合医院发挥主力军作用，加强传染病专科能力建设，提升疑难重症诊治能力和多学科协作综合诊疗服务能力。

专科传染病医院功能定位将优化提升，平时主要承担疑难病和急危重症诊疗、传染病核心临床技术科研攻关、促进科研成果转化功能；疫时作为收治罕见传染病以及新发突发重大传染病患者，对综合医院诊疗救治的支撑和补充；专科传染病医院设施装备也要优化提升，提高国际化服务能力，实现功能转型升级。

医疗机构还需落实公共卫生责任，将医疗机构履行公共卫生职责纳入医院等级评审指标体系和医疗机构年度绩效考核。搭建科研协作、业务培训、病原生物检验鉴定、信息互通共享业务支撑平台，依托医联体和健联体，形成“疾控-临床-科研”三位一体工作模式。完善住院医师规范化培训方案和卫生专业技术人员职称评审制度，实施公共卫生机构和二、三级医疗机构间交叉培训计划。