首个传统高能耗产业升级指数发布：北京转换能力全国第一

在由北京市科学技术研究院、河北建筑工程学院主办的“京津冀传统产业升级与新兴产业培育智库高峰论坛”上，首个《传统高能耗产业升级指数报告》发布。报告显示，北京的产业结构优化指数已经达到优秀，产业结构转换能力指数已经全国最高。
报告构建的“传统高能耗产业升级指数”，通过产业结构优化、产业结构转换能力、产业绿色增长三个维度评价，包括26个三级指标，通过这些指标反映区域传统高能耗产业、主要污染物排放指标下降及能源利用效率和污染物减排效率情况。
报告显示，2005年至2015年，中国高耗能产业升级水平整体呈现递增趋势，年均增长3.9%。2005年高耗能产业升级指数大于0.5的省域有广东、上海、北京3个，2015年扩大到大于7个：上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、四川。这说明，粗放式、高耗能、高排放的产业结构得到一定转变，在加快传统产业转型升级的同时，新兴产业对经济的贡献正在加强，绿色发展进步加速。
报告进一步评价了京津冀地区2005年至2015年传统高耗能产业升级状况。2005年，京津冀地区的传统高耗能产业升级指数为0.31；2015年已经达到为0.75，京津冀地区传统高能耗产业升级指数有较大幅度提升，三地生态环境保持向好态势，资源要素配置范围扩大。尤其是北京，传统高耗能产业升级指数呈现持续增长趋势。其中在产业结构优化方面，从2005年至2015年，北京产业结构优化呈上升趋势，尤其是2011年后呈加速上升趋势，2015年北京的产业结构优化指数为0.822，达到优秀状态。
此外，2015年北京产业结构转换能力指数已经全国最高，产业结构之间要素配置的利用效率较高。同时，北京有力推动绿色低碳发展，成为产业绿色发展水平较高的城市。
报告还显示，天津的高耗能产业升级水平较高，主要得益于天津的绿色增长水平与新兴产业发展较快。不容忽视的是，天津产业结构优化指标近年来进展不大。对此，天津既要加快战略性新兴产业发展，同时应该夯实先进制造业基础，瞄准工业发达国家的先进水平，加速现有制造业的改造和创新，提升产业高级化水平。与京津相比，河北传统高耗能产业升级水平亟需提升。河北应采取积极的政策措施推动产业结构优化、产业结构转换能力、产业绿色增长的同步提高。
课题组组长、北京市科学技术研究院科学学研究中心研究员贾品荣表示，传统高耗能产业升级，不应理解为在保持现有产能规模前提下的改进型升级，而是如何降低高耗能产业的比重，淘汰落后产能，在此基础上推进高耗能产业的转型升级。